縣域是連接城市與鄉(xiāng)村的關(guān)鍵樞紐，也是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的前沿陣地。近年來(lái)，太湖縣圍繞“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格化服務(wù)管理、多元共治”等核心主題，展開了一系列富有成效的實(shí)踐與探索，織就了一張緊密的基層治理“幸福網(wǎng)”。
黨建引領(lǐng)，筑牢治理根基
走進(jìn)晉熙鎮(zhèn)玉龍華府小區(qū)，鄰里和睦、環(huán)境整潔，處處洋溢著和諧氛圍。這得益于社區(qū)黨總支推行的“樓棟長(zhǎng)微治理”模式，通過發(fā)揮“熟人治理”優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起“鄰里式”自治“微網(wǎng)格”。
“我們樓棟長(zhǎng)就是居民的‘貼心人’，誰(shuí)家有困難，我們第一時(shí)間了解；鄰里有小矛盾，我們及時(shí)調(diào)解。”玉龍華府小區(qū)樓棟長(zhǎng)陳大姐自豪地說。
太湖縣在城市社區(qū)建立“社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部——業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)公司）黨支部——樓棟黨小組”四級(jí)組織架構(gòu)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到底。全面推行“皖美紅色物業(yè)”與“支部建在小區(qū)（網(wǎng)格）上”，實(shí)現(xiàn)36個(gè)網(wǎng)格黨支部和55個(gè)小區(qū)黨支部全覆蓋，由社區(qū)黨組織牽頭，整合業(yè)委會(huì)、物業(yè)、居民等多方力量。
網(wǎng)格管理，推動(dòng)服務(wù)下沉
“張阿姨，您上次反映的樓道照明問題已經(jīng)解決了。”“李大爺，您的醫(yī)保認(rèn)證我可以幫您辦理。”在太湖縣城區(qū)，67名專職網(wǎng)格員每天穿梭在大街小巷，成為居民身邊的“貼心管家”。
太湖縣按照“規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋”原則，對(duì)城鄉(xiāng)網(wǎng)格進(jìn)行統(tǒng)一優(yōu)化。城區(qū)以300-500戶或獨(dú)立小區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)劃分，農(nóng)村地區(qū)因地制宜，目前已完成“多網(wǎng)合一”，全縣共劃分1118個(gè)綜合網(wǎng)格。縣財(cái)政提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，確保網(wǎng)格員隊(duì)伍穩(wěn)定、工作落地。同時(shí)，積極推進(jìn)綜治網(wǎng)格與文明創(chuàng)建網(wǎng)格等“多格合一”，以網(wǎng)格化驅(qū)動(dòng)基層治理水平全面提升，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。
多元共治，凝聚社會(huì)合力
在北中鎮(zhèn)玉嶺村，“和事佬工作站”名聲在外。幾位德高望重的老黨員發(fā)揮余熱，用他們的經(jīng)驗(yàn)和威望化解基層矛盾糾紛，成為基層治理中的“銀發(fā)力量”。
“大家都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，有什么矛盾說開了就好。”年過七旬的黨員老劉笑著說，“我們這些老同志說話，大家還都愿意聽。”
牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)創(chuàng)立的“紅小牛”基層治理品牌更是家喻戶曉。該鎮(zhèn)運(yùn)用“紅小牛224工作法”，借鑒“六尺巷”典故，持續(xù)構(gòu)建共建共治共享的治理新格局。
太湖縣構(gòu)建了以社區(qū)為核心，聯(lián)動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)站、業(yè)委會(huì)、駐區(qū)單位、樓棟長(zhǎng)和居民的“多元共治”機(jī)制，形成“黨員帶頭、多方聯(lián)動(dòng)、居民自治”的管理模式。各地打造的居民自治“議事廳”，定期收集民意，推動(dòng)民事民議，讓居民成為社區(qū)治理的真正主角。
下一步，太湖縣將進(jìn)一步做實(shí)小區(qū)、網(wǎng)格黨支部，提升組織動(dòng)員和解決問題能力，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，完善激勵(lì)保障機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字化賦能；規(guī)范并推廣“議事廳”等協(xié)商平臺(tái)，培育社區(qū)社會(huì)組織，打造更多如“小區(qū)樓棟長(zhǎng)”“和事佬”“紅小牛”般的本土治理品牌。努力讓通往幸福的道路更加寬廣，讓千家萬(wàn)戶的“幸福門”越開越敞亮。
