近年來(lái)，彌陀鎮(zhèn)創(chuàng)新實(shí)踐，通過(guò)構(gòu)建“聯(lián)防聯(lián)調(diào)”機(jī)制化解跨區(qū)域矛盾，打造文明實(shí)踐“趕”大集品牌激活基層活力，破解著基層治理與文明建設(shè)的時(shí)代命題，為新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化提供了生動(dòng)樣本。
構(gòu)建邊界和諧新格局。彌陀鎮(zhèn)與湖北省檀林鎮(zhèn) 21.358 公里的接壤邊界線上，曾因山林土地權(quán)屬、資源開(kāi)發(fā)利用等問(wèn)題頻繁爆發(fā)矛盾。2017 年，兩鎮(zhèn)打破行政壁壘，共同組建 “彌檀聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)”，構(gòu)建起“鎮(zhèn)-村”兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的治理網(wǎng)絡(luò)。這套機(jī)制的精妙之處在于“聯(lián)”字訣：每年一次的輪流例會(huì)制度讓雙方及時(shí)研判矛盾動(dòng)向；“村聯(lián)調(diào)小組先調(diào)解、鎮(zhèn)聯(lián)合委員會(huì)再介入” 的分級(jí)負(fù)責(zé)原則，讓糾紛化解有了清晰路徑；“每周一小排、半月一大排” 的排查機(jī)制，配合信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了矛盾隱患的實(shí)時(shí)掌握。兩鎮(zhèn)還借助每月趕集開(kāi)展聯(lián)合普法，發(fā)放宣傳手冊(cè)、法律咨詢服務(wù)等形式，讓群眾接受了法治教育，從源頭上減少矛盾發(fā)生。通過(guò)“聯(lián)防聯(lián)調(diào)”機(jī)制的有效運(yùn)行，接邊地區(qū)未發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件，群眾之間的關(guān)系更加融洽，相互信任和支持，為邊界地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
趕集日里的文明新圖景。彌陀鎮(zhèn)和湖北省檀林鎮(zhèn)形成了獨(dú)特的趕集聯(lián)動(dòng)模式，每個(gè)月陽(yáng)歷逢5日是彌陀鎮(zhèn)的趕集日，逢6日則是檀林鎮(zhèn)的趕集日，這種跨區(qū)域的集市互動(dòng)，讓兩省的商販和群眾往來(lái)更加密切。彌陀鎮(zhèn)依托“逢五”趕集活動(dòng)，在新時(shí)代注入文明實(shí)踐新內(nèi)涵，創(chuàng)新地將理論宣講、便民服務(wù)、文化惠民等新時(shí)代元素植入傳統(tǒng)集市，打造了文明實(shí)踐“趕”大集品牌，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的 “最后一公里”。35 支志愿服務(wù)隊(duì)構(gòu)成的 “1+N” 服務(wù)矩陣，讓每個(gè)集市日都成為惠民服務(wù)日。鎮(zhèn)衛(wèi)生院的義診攤位前總是排著長(zhǎng)隊(duì)，司法所的法律咨詢臺(tái)圍滿群眾，非遺 “碉情食品” 展銷既傳承了文化又鼓了農(nóng)戶腰包。湖北檀林鎮(zhèn)商戶曹愛(ài)軍帶著自制干菜來(lái)趕集已有11年，他的30 多個(gè)品種如今通過(guò)線上線下渠道銷往全國(guó)，“兩省群眾像親戚一樣，生意越做越紅火”。
協(xié)同發(fā)展繪就邊界新畫(huà)卷。在彌陀鎮(zhèn)的創(chuàng)新實(shí)踐中，“聯(lián)防聯(lián)調(diào)”與文明實(shí)踐“趕”大集形成奇妙的協(xié)同效應(yīng)，前者筑牢社會(huì)穩(wěn)定的基石，后者搭建文明交流的平臺(tái)，共同推動(dòng)著邊界地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展?？缡」坏拈_(kāi)通讓兩鎮(zhèn)群眾往來(lái)更便捷，年集期間的聯(lián)合保障行動(dòng)營(yíng)造出安全有序的環(huán)境，電商培訓(xùn)則讓傳統(tǒng)集市插上了數(shù)字化翅膀。在基層治理方面，打破了行政區(qū)劃的限制，整合資源，形成了治理合力，有效解決跨區(qū)域矛盾糾紛，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在文明建設(shè)方面，豐富群眾的精神文化生活，提升群眾的文明素養(yǎng)和幸福感，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。兩者的協(xié)同發(fā)展也推動(dòng)基層治理和文明實(shí)踐工作的創(chuàng)新發(fā)展，為新時(shí)代基層工作注入了新的活力和動(dòng)力，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安和文明的持續(xù)進(jìn)步具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（宋亞一）
