縣財政局堅持將績效理念融入到預算管理的每個環(huán)節(jié),灌輸?shù)矫恳粋€預算部門和財政資金使用單位,穩(wěn)步推進全方位、全過程、全覆蓋預算績效管理體系建設,力推預算績效管理提質增效。
織好事前防護網(wǎng),發(fā)揮“火車頭”“作用。在預算編制環(huán)節(jié),實現(xiàn)了績效目標與部門預算編制同步申報、同步審核、同步批復,從源頭上對績效目標設置科學性、合理性、合規(guī)性把關,對未達到要求的項目不予安排預算資金。落實新出臺重大政策、新增重大項目事前績效評估全覆蓋。明確規(guī)定對納入當年新增財力和下年度預算安排,金額在500萬元及以上的重大政策和金額在400萬元及以上的項目,必須開展事前績效評估,評估結果作為政府項目決策和財政資金安排的重要依據(jù)。
織好事中監(jiān)控網(wǎng),發(fā)揮“防火墻”作用。在預算執(zhí)行環(huán)節(jié),對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”。2022年我縣部門預算整體支出和項目支出實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋,跟蹤監(jiān)控項目2527個,監(jiān)控資金31.7億元。通過事中績效監(jiān)控,強化了預算部門主體責任,對發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,從而不斷完善項目管理,加快預算執(zhí)行進度,更好地推動了績效目標實現(xiàn)。
織好事后評價網(wǎng),發(fā)揮“守門員”作用。積極開展2021年全縣所有預算部門(單位)的績效自評工作,涵蓋75個部門整體、212個預算單位2400個預算項目,涉及財政資金38.57億元,實現(xiàn)了全年縣級部門整體支出、預算單位項目支出績效評價全覆蓋。突出重點,督促每個預算部門至少選擇1-2個與本部門履職密切相關的重大改革發(fā)展項目,開展重點項目支出績效評價。加大縣級重點項目支出績效財政評價力度,選取財政投入大、涉及面廣、社會關注度高的重大支出項目,實施財政重點支出績效評價。2022年,部門評價實現(xiàn)全覆蓋,75個部門評價重點項目105個,涉及財政資金12.5億元;財政評價重點項目18個,涉及財政資金10.8億元。
織好結果應用網(wǎng),發(fā)揮“指揮棒”作用。以績效評價結果為引領,不斷強化預算績效約束,建立績效評價結果與預算安排掛鉤機制,打破資金分配固化格局,優(yōu)化財政資源配置。對評價結果較差的項目,部門要說明原因并提出整改措施,在預算編制、資金分配時從嚴從緊安排,優(yōu)化部門支出結構;績效運行監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行與績效目標偏離較大,已經(jīng)或預計造成重大損失浪費或風險的項目,督促部門采取申請調減預算或暫停項目實施等處置措施,保障項目有序實施,資金高效使用;將預算績效管理考核結果納入縣委綜合考核和縣政府目標管理績效考核范圍??冃гu價結果對政府有效決策、部門有效管理發(fā)揮了積極的作用,財政預算也正從“記賬單”向“成績單”轉變。(占娟)