“十三五”期間，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣城管局深入落實(shí)中央、省市縣決策部署，始終以“精準(zhǔn)精細(xì)抓保潔，常態(tài)長(zhǎng)效抓管理，補(bǔ)差補(bǔ)缺抓完善，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)抓提升”的工作要求，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“城市管理年、城市管理提升年”各項(xiàng)工作，積極探索符合城市戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)太湖特色的高質(zhì)量發(fā)展城市管理新模式，城市管理領(lǐng)域工作持續(xù)取得新突破。
“您好，這里是12319城管服務(wù)熱線，請(qǐng)問(wèn)有什么需要幫助的嗎”“您好，請(qǐng)講！您具體在哪個(gè)路段，可以講一下嗎？”“建設(shè)路是吧？世紀(jì)華聯(lián)門口，井蓋缺失。”“好的，您反映的問(wèn)題我已經(jīng)記錄下來(lái)，我們會(huì)立馬聯(lián)系處置部門前去處理。”
這是縣數(shù)字化城市管理平臺(tái)接到市民反映的問(wèn)題，并反饋到相關(guān)部門及時(shí)處理?？h數(shù)字城管平臺(tái)從2016年建成以來(lái)，通過(guò)七個(gè)閉環(huán)管理流程，對(duì)城區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化的管理，每個(gè)網(wǎng)格配備專業(yè)采集員，采集員現(xiàn)場(chǎng)采集發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通過(guò)流程上報(bào)到指揮大廳，大廳坐席員通過(guò)案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理到問(wèn)題處理的反饋，最后核查結(jié)案。另外通過(guò)視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)、12319熱線投訴，政府熱線批轉(zhuǎn)、領(lǐng)帶批示以及媒體曝光等環(huán)節(jié)加大對(duì)城區(qū)問(wèn)題管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)派遣及時(shí)處置，對(duì)城市管理問(wèn)題起到高效、便捷、快速的效果。
“系統(tǒng)自運(yùn)行至今上報(bào)給城市管理的問(wèn)題是30560條，結(jié)案率達(dá)到93.9%。通過(guò)專項(xiàng)捕查對(duì)城區(qū)違規(guī)潑灑、硬件設(shè)施缺失等安全隱患問(wèn)題進(jìn)行排查，一共4700余起，平臺(tái)應(yīng)用效果是十分顯著的。”縣城市監(jiān)督管理指揮中心主任楊海霞說(shuō)。
這五年，是太湖城管體制機(jī)制創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的五年。一是城市執(zhí)法體制改革順利實(shí)施。緊緊圍繞構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制目標(biāo)，全面完成了執(zhí)法體制改革任務(wù)，成立了縣城市管理委員會(huì)，“大城管”格局基本形成，協(xié)同效率顯著提升。二是城市管理法治化不斷提升。重新修訂了《太湖縣城市管理局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)(試行)》10類145項(xiàng)。制定了行政處罰程序暫行規(guī)定和文書范本。開(kāi)展了律師駐隊(duì)工作，成立了重大行政執(zhí)法案件審查委員會(huì)，深入推進(jìn)執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí)。“十三五”期間，立案730宗，結(jié)案697宗。三是城市管理智能化不斷加快，數(shù)字化城市管理平臺(tái)發(fā)揮了積極作用。四是城管隊(duì)伍形象不斷提升。通過(guò)開(kāi)展“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹(shù)”、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)急演練等活動(dòng)，不斷提高服務(wù)保障能力與執(zhí)法水平。
這五年，是太湖市容市貌秩序精益精細(xì)的五年。一是市容環(huán)境品質(zhì)進(jìn)一步提升。實(shí)行定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定管理標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲制度的“六定”網(wǎng)格化管理制度。門前三包責(zé)任制得到全面落實(shí)，簽約率和市民知曉率基本達(dá)到100%?？h城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶“劃行歸市”工作全面完成。按照逐路推進(jìn)、徒步丈量的方式，以“行走城管”的方式全力打造了人民路、龍山路兩條市容管理示范路。以“桌椅進(jìn)店、爐具進(jìn)店、油煙進(jìn)管”為原則，創(chuàng)新餐飲油煙治理公示牌制度，建檔備案登記餐飲商家300余戶。二是廣告招牌整治規(guī)范有序。編制了《太湖縣縣城戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃》（2016-2030），修訂出臺(tái)了《太湖縣城區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》，形成了“摸底建檔、規(guī)劃先行、規(guī)范審批、集中拆違、長(zhǎng)效管理”5步走機(jī)制，對(duì)禪源大道景觀沿線的983戶1541間門頭招牌進(jìn)行了改造更新，打造了富有太湖特色的店招標(biāo)牌新亮點(diǎn)。三是“無(wú)違建縣”創(chuàng)建有力有效。按照“控增量、減存量、管長(zhǎng)效”的要求，依法依規(guī)拆除了新小巷道32戶經(jīng)營(yíng)棚屋、老城人行道上129戶私設(shè)附屬設(shè)施、府前公園和人民廣場(chǎng)的違建棚亭（旋轉(zhuǎn)飛機(jī)、木馬）和城區(qū)14座占道報(bào)刊亭等長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的歷史遺留問(wèn)題。“十三五”期間，累計(jì)拆除各類違法建設(shè)面積高達(dá)2萬(wàn)余平方米。
這五年，是太湖城市形象名片追趕跨越的五年。一是城市綠化增綠添彩。通過(guò)見(jiàn)縫插綠、移栽補(bǔ)綠等方式，完成城區(qū)春季綠化養(yǎng)護(hù)374971㎡ ，補(bǔ)栽補(bǔ)植行道樹(shù)195棵，喬木灌木6810.94㎡，草坪2348.05㎡。二是城市照明錦上添花。按照“燈亮全覆蓋”的要求開(kāi)展“點(diǎn)睛亮景”行動(dòng)，突出高速路口沿線景觀亮化提升項(xiàng)目，全面打造了“大屋組景觀帶”。并在城區(qū)增設(shè)7臺(tái)路燈專變，確保了城區(qū)路燈亮化率達(dá)到95%以上，為太湖的夜景增光添彩。三是市政設(shè)施補(bǔ)差補(bǔ)缺。“十三五”期間，修復(fù)城區(qū)道路約1200平方米，維修更換道路護(hù)欄500米；管道疏通清淤1400余米，清理井室400余座，改造市政污水管網(wǎng)10處。
這五年，是太湖環(huán)衛(wèi)設(shè)施功能不斷完善的五年。一是“對(duì)縣城區(qū)9座垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行了提升改造，新建和改建公廁23座，中轉(zhuǎn)站處置能力，公廁服務(wù)能力顯著提升。二是建立了分水嶺約8萬(wàn)余立方的建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)，有效緩解了固廢垃圾亂堆亂放和集中露天堆放的簡(jiǎn)單粗獷處理方式。三是對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了環(huán)保達(dá)標(biāo)改造，高標(biāo)準(zhǔn)完成了省級(jí)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收。我縣還積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，與深圳玉禾田環(huán)境發(fā)展有限公司簽約城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目。該項(xiàng)目全面運(yùn)營(yíng)后，將為我縣城區(qū)、花亭湖水域及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的174個(gè)行政村、12個(gè)居委會(huì)提高清掃保潔、水域保潔、公廁運(yùn)營(yíng)管理、農(nóng)村垃圾撿拾、各類垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等服務(wù)，同時(shí)負(fù)責(zé)收集點(diǎn)垃圾收集車配置、收集站設(shè)施設(shè)備配置、智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)配置等6六大類全域覆蓋服務(wù)。針對(duì)縣城地形地貌，該公司增加了機(jī)掃車輛4臺(tái)、水車六臺(tái)、小型養(yǎng)護(hù)車輛六臺(tái)以及高溫高壓車輛6臺(tái) 對(duì)城區(qū)一級(jí)二級(jí)三級(jí)道路達(dá)到覆蓋率90%以上。
太湖縣玉禾田環(huán)境發(fā)展有限公司副總經(jīng)理程詩(shī)彬說(shuō)：“根據(jù)城區(qū)道路管養(yǎng)情況，我們公司作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求每天按照一級(jí)二級(jí)道路清洗以及水壓高壓清洗頻次每天大于4次，確保路面無(wú)灰塵、無(wú)積落葉。根據(jù)夏季情況我們公司也購(gòu)買了高溫高壓車輛進(jìn)行除塵，緩解霧霾灰塵，對(duì)整個(gè)太湖城區(qū)營(yíng)造一個(gè)宜居宜商的良好環(huán)境。”
這五年，是太湖環(huán)境治理模式持續(xù)創(chuàng)新的五年。一是垃圾資源化利用工作全面開(kāi)展。按照“屬地管理、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置”和“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，制定出臺(tái)了《餐廚垃圾處置工作實(shí)施方案》并依法依規(guī)穩(wěn)步推進(jìn)。選擇基礎(chǔ)條件較好的湯泉鄉(xiāng)啟動(dòng)了縣域農(nóng)村生活垃圾分類減量化處理和資源化利用試點(diǎn)工作，回收可再生資源40余噸。同時(shí)結(jié)合縣城棚戶區(qū)改造、105國(guó)道工程和高鐵工程拆遷將產(chǎn)生大量固廢垃圾實(shí)際，印發(fā)了《太湖縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾資源化利用處置實(shí)施方案》，有效解決了建筑垃圾消納能力不足、建筑垃圾無(wú)序堆放、再生利用水平低等問(wèn)題。二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全面實(shí)施。采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，將縣城區(qū)、花亭湖水域及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的174個(gè)行政村、12個(gè)居委會(huì)的清掃保潔、水域保潔、公廁運(yùn)營(yíng)管理、垃圾分類等8大類21個(gè)子項(xiàng)委托管理，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”，有效解決長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)垃圾處置效率低等問(wèn)題。三是農(nóng)村生活垃圾治理常抓長(zhǎng)效。印發(fā)了《太湖縣農(nóng)村生活垃圾三年治理行動(dòng)方案》《太湖縣農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效管理考評(píng)暫行辦法》，成立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行縣“雙月”考核和每月20日鄉(xiāng)村書記“走”田間地頭，“看”環(huán)境治理變化，農(nóng)村環(huán)境大變樣、大改善。
“十四五”期間，我縣城市管理將充分積蓄“十三五”期間的資源優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，扎實(shí)踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，綜合運(yùn)用市場(chǎng)化、智能化等手段，實(shí)現(xiàn)共建共治共享，不斷提高城市精細(xì)化管理水平。
“‘十四五’期間，我們將聚焦‘智慧城市管理提速、市容環(huán)境秩序提標(biāo)、廣告門招牌匾提質(zhì)、垃圾末端處理提升’等四大工程：全面推行‘智慧’停車、路燈等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城市治理的精細(xì)化、可視化、協(xié)同化；在保留主次干道、背街小巷個(gè)性化、特色化的基礎(chǔ)上，優(yōu)化‘禪源大道’景觀建設(shè)，全力打造示范道路、特色街區(qū)；實(shí)施城區(qū)公園廣場(chǎng)夜景燈飾精品工程，增添城市亮點(diǎn)；利用空地、拆除違建等形式，規(guī)劃建設(shè)社會(huì)化停車場(chǎng)、立體停車等公共停車項(xiàng)目；按照‘白天美化、夜間亮化’的要求，對(duì)城區(qū)店招店牌進(jìn)行升級(jí)改造；結(jié)合常住人口和流動(dòng)人口數(shù)量變化趨勢(shì)，對(duì)城區(qū)公共廁所實(shí)施改造升級(jí)；全面推進(jìn)垃圾分類投放，實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集和源頭減量化。綜合運(yùn)用市場(chǎng)化、智能化等手段，實(shí)現(xiàn)共建共治共享，不斷提高城市精細(xì)化管理水平，為太美太湖建設(shè)增光添彩。”縣城管局局長(zhǎng)詹志強(qiáng)說(shuō)。（胡治進(jìn)）
