新倉鎮(zhèn)花園村村兩委“一班人”堅持黨建引領，強化組織建設，積極探索新時期基層社會治理新模式，讓三級網(wǎng)格化管理落地生根展成效；大膽運用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的杠桿，盤活農(nóng)村集體土地資源，用活、用實方針政策，敢闖、敢干，下好發(fā)展棋，算好經(jīng)濟帳，做大、做強村級集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟鏈，努力鞏固、提高脫貧攻堅成果；以優(yōu)良的黨促作風帶民風，全面展示自治、法治、德治“三治融合”成效，用村級集體經(jīng)濟發(fā)展的“贏利”助力鄉(xiāng)村振興，努力打造“美麗花園”新生活。
花園村位于新倉鎮(zhèn)西南部，由原來的花園村、九姑村合并而成。合界高速、縣道小花線穿境而過。交通便利，區(qū)位優(yōu)越。全村面積5.9平方公里，其中有耕地面積5000畝，基本農(nóng)田4200畝，林地2181畝，經(jīng)濟作物面積500余畝。全村轄28個村民小組，1099戶，總?cè)丝?130人。2014年底建檔立卡貧困戶219戶，村黨總支部下設4個支部，10個黨小組，全村黨員1８６人，村民代表69人，村兩委成員6人，扶貧專干1人。村級集體固定資產(chǎn)521萬元。
黨建引領強治理 分類管理練實招
2015年，新倉鎮(zhèn)花園村就貫徹實行“聯(lián)組成格、三級管理”網(wǎng)格化服務管理模式，建立以鎮(zhèn)政府為一級網(wǎng)格，黨建指導員任網(wǎng)格長；村兩委為二級網(wǎng)格，村兩委人員分片擔任網(wǎng)格長，黨小組長、黨員、退休老干部、組長、青壯村民組成三級網(wǎng)格。全村按留守老人、留守兒童、婦女；工程建設、交通運輸人員；患病人員進行人員分類建檔。根據(jù)村民職能發(fā)揮實行人員設崗，選用有德性、有威望、擅長處理矛盾糾紛的“五老”為網(wǎng)格長，成立矛盾調(diào)解組；工程建設、交通運輸工作協(xié)調(diào)組；黨員、志愿者防洪搶險、抗旱應急組。
2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，村兩委立即啟動該村社會治理網(wǎng)絡化管理功能，第一時間及時發(fā)布排查信息，認真做好人員進出登記、統(tǒng)計工作，掌握人員動態(tài)，各網(wǎng)格人員按照預定方案有步驟、有規(guī)律落實值班、值守制度，扎實做好防疫期政策法規(guī)宣傳、防疫消毒等工作。在網(wǎng)格化管理的基礎上及時進行“升級、轉(zhuǎn)隸”為聯(lián)防長機制，50名網(wǎng)格長以服從上級組織決定和防疫需求，無條件地進行壓縮轉(zhuǎn)任聯(lián)防長。廣大黨員、干部、群眾、志原者第一時間主動沖在防疫第一線，積極踐行黨員先鋒模范帶頭作用。
花園村社會治理網(wǎng)格化管理是縣政法委聯(lián)系花園村試點工作內(nèi)容。2016年，縣組織了花園村社會治理網(wǎng)格化管理工作現(xiàn)場會，經(jīng)驗作法向全縣174個自然村進行了推廣學習。
網(wǎng)格化管理有新招，黨建引領出實效?；▓@村先后被評為“國家級無邪教示范村”，“安慶市平安村”“太湖縣示范村”等榮譽稱號。村總支書記呂克文連續(xù)被評為“全縣優(yōu)秀村干”“優(yōu)秀支部書記”。
土地流轉(zhuǎn)展成效 開棋布局抓經(jīng)濟
2016年，新倉鎮(zhèn)花園村兩委“一班人”在工作中發(fā)現(xiàn)一些土地復墾后復栽出現(xiàn)閑置、擱荒，不僅經(jīng)濟效益低還未能達到上級工作建設管理要求。“一班人”感到，長此以往下去，不但加重管理壓力，還損失經(jīng)濟收成。如何“變廢為寶，出經(jīng)濟效益”是花園村兩委一班人經(jīng)常思考的問題。經(jīng)過一段時間的外地考察學習，他們認識到要想讓管理出成效，發(fā)展村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)才是硬道路，只有老百姓的口袋“鼓了”，才是村級自治工作最大的成績。于是他們積極謀劃、發(fā)動鼓舞本村有意向、有資本的有志創(chuàng)業(yè)人參與進來。以時不我待的勇氣積極探索“黨建+”的新作法，成立由村黨總支牽頭，25人組成，每人出資５萬元的首家百萬元級的村級合作社。在充分借用當年土地增減掛政策的前提下，大膽試行土地流轉(zhuǎn)制，租用海灣、陽升等組復墾及耕地300余畝，建設以種植葡萄、瓜果、菠菜花園農(nóng)莊基地。從無到有，從小到大，“一班人”積極謀劃，認真組織，嚴格管理，從完善基地基礎設施建設入手到項目建設規(guī)劃，采取“合作社+農(nóng)戶”入股的方式經(jīng)營，極大帶動貧困戶、務工人員參與建設管理，堅持財務公開制，收益分配按股分紅。
自2018年開始，地處?。ǔ兀┗ǎ▓@）線邊的花園村農(nóng)莊基地采摘季，基地游人如織，四季瓜果飄香?；貎?nèi)，醉金香、夏黑、巨玫瑰……，一粒粒、一串串色彩各異、美味爽口的葡萄掛滿枝頭；一個個紅里透粉的桃果、火龍果、草莓壓彎枝杈；一塊塊新鮮的蔬菜爆滿大棚，吸引四鄉(xiāng)八鎮(zhèn)的客人前來采摘、品嘗，一時間車來車往，絡繹不絕，好不熱鬧。通過４年時間的經(jīng)營，如今一個集旅游觀光、休閑度假及餐飲娛樂于一體的花園農(nóng)莊基地已成功建成收益。據(jù)花園村黨總支部書記呂克文同志介紹：每年瓜果經(jīng)營性收入２０萬元，蔬菜３０萬元，餐飲３０萬元以上。
海灣農(nóng)莊基地成功運行后，花園村兩委一班人利用“吃到螃蟹”的成功經(jīng)驗和挖到的“第一桶金”的資源，再次揚帆遠航，聘請專業(yè)設計部門對以村部為中心的建設土地資源進行規(guī)劃，集體流轉(zhuǎn)到村，積極謀劃、推進、實施新的村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。把推動黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力、黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，不斷總結(jié)村級集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，積極推廣“黨支部+村級集體+合作社+農(nóng)戶+基地+”的發(fā)展模式，大力開展脫貧攻堅為主線的村級集體經(jīng)濟發(fā)展速度，以入股承包的方式承包九姑畈耕地千余畝，建成以村址為中心的 “花菇綠藝”、“智慧小菜園”、水稻種植等具有農(nóng)業(yè)特色的葡萄30畝，草莓40畝，火龍果8畝，李子10畝，桑葚10畝，大棚蔬菜40畝養(yǎng)基地，形成規(guī)?；寮壖w經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，不斷擴展和延伸村級集體產(chǎn)業(yè)建設寬度與長度。
2020年新增特色種植面積130畝，投資188萬元，自籌資金55萬元，申請財政扶貧資金133萬元。
一個個大棚蔬菜、生態(tài)桃園、生活農(nóng)莊，集旅游、休閑、觀光為一體的村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)應運而生。下活了經(jīng)濟發(fā)展這盤棋，算好帳，讓當?shù)氐睦习傩昭牧?，笑容多了，脫貧攻堅成果得到鞏固和提高?/p>
經(jīng)濟贏利助振興 治理實效顯真功
2019年花園村村級集體純收入32.3萬元，為脫貧攻堅助力，帶動貧困戶個人收益 10.8萬元，支付貧困戶及農(nóng)戶務工費用30多萬元，花園村兩委一班人及時用村級集體經(jīng)濟發(fā)展的“贏利”及時投入鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善與建設。
堅持“以人為本，農(nóng)民主體，因地制宜，分類指導，循序漸進，注重長效，齊抓共管，合力推進”的原則，全面推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治，努力打造美麗宜居花園。
2018年整合資金400余萬元，建成市級美好鄉(xiāng)村示范點１個，組織實施道路硬化，安全飲水，村莊綠色化亮化，垃圾污水處理，村容風貌整治、人畜飲水工程、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)水利設施建設等工程。
2019年投入30多萬村集體經(jīng)濟發(fā)展節(jié)余資金，加大對水庫溢洪道和１６處當家塘進行治理、安排貧困戶人員從事公益性崗位，達到生活垃圾無害化處理率達90％，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖配套建設糞污處理設施比例達80％，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達90％，美好鄉(xiāng)村中心村的生活污水設施設計全覆蓋。升級劉嶺中心點為市級美好鄉(xiāng)村建設點，完成道路硬化、溝渠水系改造、管網(wǎng)配套建設、廣場、改水、改廁等項目，完工率達80％。
常態(tài)化的治理機制帶動了民風、政風發(fā)展，更大地融洽了干群關(guān)系，激發(fā)了廣大群眾參與、支持的積極，自覺除陋習，倡新風，弘揚社會正能量。陽升組村民汪本強2020年個人斥資236900元為花園村５個組安裝路燈１０３盞；在疫情防控物資緊缺時期，專門托人購買1000只口罩捐資給一線工作人員，并捐贈抗疫錢款３萬元。
新時代、新氣象，新使命、新的征程！花園村村兩委一班人“不忘初心，牢記使命”，以黨建引領社會治理，真抓實干村集體集體經(jīng)濟發(fā)展，決戰(zhàn)決勝脫貧攻奔小康，助力鄉(xiāng)村振興，闊步前進，努力打造“美麗花園”新生活而不懈努力。（王勇）
